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  • 漠河市经济发展和改革局

漠河市经济发展和改革局

关注度: 419  发布时间:2019-09-24
区域面积:18427平方公里
常住人口:78029人(2015年)
招商部门:漠河市经济发展和改革局
招商地址:漠河市经济发展和改革局
联系方式:0457-2887150
  • 概况

  漠河市位于黑龙江省西北部,大兴安岭山脉北麓,地处东经121°12'至127°00',50°11'至53°33',是中国最北、纬度最高的县份,素有“神州北极”的美誉。漠河市西与内蒙古自治区额尔古纳市为邻,南与内蒙古自治区根河市和大兴安岭地区所属呼中区交界,东与塔河县接壤,北隔黑龙江与俄罗斯外贝加尔边疆区(原赤塔州)和阿穆尔州相望,边境线长242公里,境内有国家一类口岸——漠河口岸和洛古河临时过货通道,国家重大能源项目—中俄石油管道在漠河县兴安镇入境。气候属寒温带季风气候,最低气温-52.3℃,年均气温在-3.8℃,无霜期90天左右,昼夜温差较大,有“一日四季”之说。

  城市概况

  漠河市域面积18427平方公里,人口8.47万,居住着满、蒙古、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、俄罗斯、朝鲜、回等10多个少数民族。市辖西林吉镇、北极镇、兴安镇、图强镇、阿木尔镇和古莲镇6镇,境内有西林吉、图强、阿木尔三个林业局和古莲河露天煤矿。市政府与大兴安岭西林吉林业局实行政企合一的管理体制,西林吉林业局始建于1970年,下设前哨、古莲、金沟、河湾、河东5个林场(经营所)和大凌河、库宝河、富源沟3个资源管护区。

  自然资源

  漠河是国内无污染的天然净土之一,是国家生态安全重要保障区、黑龙江省生态功能保护区,森林覆盖率达92.47%,主要植被类型为落叶松和樟子松明亮针叶林,素有“美人松王国”、“落叶松故乡”之称。全年“优良”空气天数达350天以上,空气中每立方厘米负氧离子高达5万个,PM2.5年均值为10微克以下,比世界卫生组织清新空气标准高40倍,是名符其实的天然大氧吧。林下资源丰富,繁衍生息着马鹿、棕熊、飞龙等珍禽异兽300余种,生长着蓝莓、红豆、黄芪等经济植物900多种。矿产资源富集,现已发现黄金、煤炭、石墨等矿种16个,勘查有价值的矿产地30余处。水资源特质鲜明,有大小河流800余条,地下蕴藏着高锶弱碱冰泉水,锶含量每升高达2.68毫克,PH值位于7.3-8.6之间。旅游资源神奇独特,是国内唯一能够观测北极光,体验极昼、极夜的地方,拥有中国最北、龙江源头、神奇天象、圣诞世界、原始石林等垄断性旅游资源。

  历史沿革

  漠河历史悠久,早在旧石器时代,就已经有人类在这里繁衍生息。周代为东胡人的活动范围,秦汉为鲜卑人生活区域,隋唐为蒙兀室韦的发源地,明清为索伦人游猎捕鱼区。1695年,康熙皇帝降旨开辟嫩江到漠河的驿道,沿途设驿站33处。1888年创办漠河金矿,年产黄金最高达10万两,古驿路由此命名为“黄金之路”。

  漠河于1917年建立县制,1947年撤县变区并入呼玛县,1981年恢复建县,2018年撤县设市(县级市)

  生态旅游

  漠河以“打造国家绿色旅游示范基地、康养旅游示范基地”为目标,抢抓漠河被国家旅游局确定为全国首批全域旅游示范区和中国国际极地奇观旅游目的地创建单位的有利契机,加快思想转变,注重保护开发,深化北极理念,不断丰富产品供给,实现了生态旅游业的提质增效发展。旅游年均接待游客百余万人次,增长15%以上增速。按照保护开发的原则,建成北极村、石林地质公园、圣诞村、观音山、神龙湾、北红村等多个景区景点,北极村为国家5A级景区。在北极村建设了集歌舞表演、娱乐、餐饮、博物馆于一体的原生态民族风情园。完善冰雪体验产品,建设了漠河圣诞世界、北极滑雪场。开发建设胭脂沟景区,重修了李金庸祠堂,初步形成了以淘金文化、知青文化等相对较为完整的旅游历史文化体系。挖掘最北资源,打造特点鲜明的北极旅游文化。市场化举办了冰雪越野拉力赛、北极光节、文化大集、网络大V漠河行等节赛活动,漠河县进入黑吉辽蒙振兴东北旅游合作联盟,推出了漠河山八珍、江八珍、菌八珍、野八珍特色地方菜系,中央十套《味道》电视栏目走进漠河拍摄专题片,北极光节系列产品在央视二套和央视新闻频道播出,旅游产业发展持续升温。

  行政区划

  全市辖六镇(西林吉镇、图强镇、阿木尔镇、兴安镇、北极镇、古莲镇),西林吉镇是漠河市委、市政府(西林吉林业局)所在地,西林吉镇设4个社区,1个村委会;图强镇设4个居民委员会;阿木尔镇设4个居民委员会;兴安镇1个社区,3个村民委员会和1个居民委员会;北极镇1个社区,3个村民委员会和1个居民委员会。

  漠河市商务局政务公开目录

  一、内贸主要工作职能

  1、贯彻实施国家有关国内外贸易、利用外资、国内招商引资及国际经济合作的发展战略、方针、政策,拟定相应的中长期发展规划、制定年度计划并组织实施。

  2、推进流通产业结构调整,指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。组织指导全市流通领域信息网络建设。

  3、拟定市内贸易发展规划,促进城乡市场发展。研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的办法措施;指导全市大宗产品批发市场规划和城镇商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村、林场市场体系建设,组织实施农村、林场现代流通网络工作。

  4、落实规范市场运行、流通秩序的政策;推动全市商务领域信用建设,指导商业信用销售;运用好商务诚信公共服务平台;落实促进餐饮服务和药品流通发展规划及政策,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

  5、承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析全市市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油和拍卖等行业进行监督管理。

  二、外贸主要工作职能

  1、贯彻实施国家进出口商品管理办法和进出口管理商品、技术目录;会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

  2、执行国家对外技术贸易以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进全市进出口贸易标准化工作;依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。

  3、牵头拟定全市服务贸易发展规划并组织实施;建立全市服务贸易促进体系,指导协调全市服务贸易促进工作。

  4、处理我市经贸关系中的相关事项,负责全市对外经济贸易协调工作。

  5、组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作;建立进出口公平贸易预警机制;指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

  6、指导和管理全市利用外资工作;负责外商投资企业设立变更备案;依法监督检查外商企业执行有关法律法规、合同章程的情况;负责外商投资情况的统计、分析与联合年报。

  三、招商主要工作职能

  1、负责全市招商引资工作;牵头组织协调全市重大招商活动;负责全市招商引资项目管理工作;负责全市招商引资数据的统计、分析与编报工作;拟定和落实漠河市招商引资优惠政策和奖励办法。

  2、指导区域合作工作;负责区域经济合作情况的统计、分析。配合有关部门做好外来投资企业的服务工作;依法管理和监督对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等;配合有关部门做好外派劳务(含境外就业人员)的权益保护工作。落实境外投资管理办法和具体政策,依法监督管理市内企业对外投资开办企业。负责对外援助和受援助工作。

  3、拟定我市与比邻国家经贸发展规划、办法措施,指导管理对俄边境小额贸易、边民互市贸易。负责我市与俄、东北亚地区多边、双边经贸会议活动的组织与衔接工作。

  四、电子商务、经济开发区与口岸主要工作职能

  1、贯彻落实国家、省和地区有关发展电子商务的方针政策,研究制定全市电子商务发展规划、政策,并负责组织实施。

  2、拟定全市经济类开发区发展规划和办法措施,指导和协调全市相关工作。负责全市口岸综合协调、运行管理和发展建设等相关工作,牵头拟定有关政策措施。

  五、内设机构

  根据上述职责,市商务局设2个内设机构:

  (一)国内外贸易和市场秩序股

  负责文电、会务、保密、档案、综合、督查督办、信访、信息、统计、法制、组织人事、财务、劳资、新闻宣传、政务公开、商务人才队伍建设、安全保卫、后勤工作。

  推进流通产业结构调整。推动中小微流通企业公共服务体系建设,促进商贸中小微企业发展。推动流通标准化、连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。指导再生资源回收和流通领域节能减排。负责商贸“老字号”保护与促进。按有关规定对拍卖行业进行监督管理。编制全市市场体系建设规划。制度大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设及社区商业发展。推进农村市场和农产品流通体系建设,促进产销衔接;按有关规定对汽车流通(含二手车和报废汽车)相关行业进行监督管理。承担商贸服务业(含餐饮、住宿业)行业管理。

  监测分析市场运行、商品供求状况,进行预测和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制和重要消费品(肉类、食糖、奶粉等)储备管理及市场调控的有关工作;承担茧丝绸协调和直销行业管理。承担商务行政执法体系建设工作;推动商务领域信用工作,指导商业信用销售。按有关规定对成油品流通进行监督管理。

  执行国家对外贸易及国际经济合作相关政策、法律法规;制定全市对外贸易及国际经济合作的发展规划、年度计划并组织实施;开展全市对外贸易和国际经济技术合作领域的科技发展与技术进步工作;规范对外贸易经营秩序;组织企业参加国际性商务活动及境外经贸展会;处理我市多边或区域经贸事务;承担全市外经贸企业各项外贸发展资金的申报工作;组织全市对外承包工程、外派劳务等对外经济合作业务;管理、监督、检查多边和双边对我市无偿援助及赠款并监督检查受援项目的执行情况;负责外派劳务服务中心管理工作。指导管理对俄边境小额贸易、边民互市贸易。

  指导和推动全市电子商务对外合作与交流及跨境电子商务工作。负责全市电子商务应用推广工作,促进电子商务产业健康发展,开展全市电子商务领域监测和分析工作。

  指导和管理全市实际利用外资工作;负责制定、下达和组织实施实际利用外资的年度计划及外商投资情况的统计分析;负责由商务部、省商务厅审批的外商投资企业申报材料的初审及转报工作;会同有关部门组织外商投资企业联合年检工作;负责确认外来投资企业并依法监督外来投资企业执行有关法律法规、合同章程的情况;受理外来投资企业投诉。

  (二)招商和口岸股

  研究全市开展区域经济合作的发展趋势、重大问题并提出对策建议;拟订并落实市招商引资优惠政策和奖励办法;拟订全市招商引资规划和工作方案;承办市政府委托的在国内开展经济合作活动的组织工作;指导全市开展投资促进工作;配合有关部门做好招商引资项目的管理和服务工作;负责全市招商引资工作指标计划、统计分析工作;与非政府组织、投融资机构、商会、协会开展联系联络工作。

  负责全市口岸开放或关闭申报工作;监督口岸各联检单位对出入境人员、交通工具、货物的检查工作;负责协调处理口岸各联检部门之间的矛盾和口岸工作中出现的重大问题。负责对全市各类园区宏观管理、政策指导和工作协调。

  地址:漠河市振兴街66号 监督电话:0457-2887150

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