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  • 加格达奇区经济发展和改革局

加格达奇区经济发展和改革局

关注度: 703  发布时间:2019-09-24
区域面积:1587平方公里
常住人口:15.6万(2008年)
招商部门:加格达奇区经济发展和改革局
招商地址:加格达奇区经济发展和改革局
联系方式:0457-2749029
  • 概况

  “加格达奇”源于鄂伦春语,意思是“樟子松生长的地方”。加格达奇区位于黑龙江省西北部、大兴安岭山脉的东南坡,行政区划在内蒙古自治区呼伦贝尔市境内,行政管理属黑龙江省。南、西面和内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗毗邻,东、北面与黑龙江省大兴安岭地区松岭区接壤。素有“林海明珠”和“万里兴安第一城”之称,是黑龙江省大兴安岭地区行署、国家林业局大兴安岭林业管理局所在地,是大兴安岭地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽。

  加格达奇区行政区划面积1357平方公里,户籍人口143259人。下辖卫东、红旗、曙光、东山、长虹、光明6个社区,加北和白桦2个乡。

  境内山势平缓,起伏不大,属低山丘陵地带,平均海拔为472米,年平均气温为-1.2℃,无霜期为85天至130天。

  2016年,全区生产总值实现31.94亿元,增长5.9%;全口径财政收入4.78亿元,其中一般预算收入2.4亿元;全社会固定资产投资6.21亿元;城镇居民可支配收入24429元;农民纯收入11349元。

  加格达奇这片广袤神奇的绿色宝库、这方纯净无污染的天然净土、这块在转型发展中迅速崛起的新生带、这方充满希望的投资热土,正以“绿色兴安、生态兴安、文明兴安”的崭新形象,敞开热情的怀抱,期盼着广大有识之士投资置业,合作共赢!

  ——区域中心城市,产业发展条件优越

  加格达奇区是大兴安岭地区首府城市,也是区域中心城市,辐射半径500公里,产业发展要素集聚,是经济发展的核心区,条件优越。

  城乡环境优良。加格达奇区群山环抱,甘河穿城而过,山水相依,城镇依山傍水,生态良好、环境优美,空气中负氧离子含量居全国之冠,城区绿地率40.3%,是国内少有的生态型花园式的林区城镇。

  交通网络便捷。公路主干网已基本形成,通过加漠公路、111国道等高等级公路与国家主干公路网相连,行政村通车率100%。加格达奇车站是嫩林线和伊加线的交汇点,是齐齐哈尔以北最大的中转站,铁路客运可直达哈尔滨、海拉尔、沈阳、大连、北京等地。加格达奇机场2012年正式通航,现已开通至哈尔滨、北京、漠河、海拉尔、呼和浩特等航线。

  园区日臻完善。加格达奇工业园区为省级经济技术开发区,位于城区东4公里,111国道与加漠公路交汇处。2006年批准建设,2012年被列入“黑龙江省重点产业园区”。2013年11月被省政府命名为“加格达奇工业示范基地”,2016年6月由省政府批准升级为“黑龙江加格达奇经济开发区”,对俄重点产业园区,享受省级经济技术开发区优惠政策。立足区位优势,依托特有资源禀赋,以打造“绿色生物产业、商贸物流业”为核心,已成大兴安岭地区重要的经济增长极。园区占地面积743公顷,已实现“三通一平”标准。项目开工前、建设中、生产后的所有手续均有管委会代办。以全优的服务质量、最佳的发展环境,真正实现亲商、安商、惠商、富商的目标。

  工业体系健全。初步形成了以家具制造、绿色食品加工、果浆饮料、保健品、电力等行业为骨干的工业体系。区域内中小企业,通过兼并、重组、改制等方式,产权关系明确,经营机制完善。各企业积极加大科研投入,不断开发新产品,抢占市场新高点。北奇神公司的丹参保心茶远销珠三角,深受消费者青睐。丽雪公司生产的丽雪牌系列产品通过国家绿色食品认证和国际有机食品认证。恒友木业有限公司的恒友牌家俱被中国家俱协会推荐为十大知名品牌。近年来,信旗、依莓、富林、百盛等一批新兴工业企业相继建成投产,工业基础得到了进一步巩固。

  农业特色突出。农业基础设施不断加强,农民的生产条件、生活环境不断改善,实现了村村通电、通电话、通公路的“三通”。根据城郊型农业发展特点,依靠科技,突出发展了绿色农业、特色农业、观光农业,初步形成马铃薯种薯科研繁育、生产、销售产业体系;马铃薯商品薯种植、深加工产业体系;油豆角种植、加工、销售产业体系;食用菌山野菜采集、加工、销售等产业体系,农业产业化步伐不断推进。

  私营经济活跃。不断创造条件,扶持私营企业树立市场意识,勇创名牌,主动搏击变化莫测的市场,强化规范管理,促其提档升级。金马集团、富林公司、绿源公司等私营企业,狠抓管理,注重信誉,成为了区域经济增长的活跃因素。2016年,非公经济增加值完成18.36亿元,非公经济上缴税金完成2.77亿元,非公经济上缴税金比值占加格达奇区一半以上。

  商服务业发达。区域商业网点星罗棋布,物资丰富,购销两旺,市场繁荣。以杭州湾商厦、中央商城、林田大厦、百货大楼、新天地商城等市场商贸公司为龙头,商业网点遍布城乡,辐射内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春自治旗、大兴安岭以北各县区。基础设施完善的金马饭店、北山宾馆、华融商务酒店、林田大酒店、迎宾宾馆等,环境优雅、服务优良。宾馆旅店日接待旅客能力达到5000人以上。

  金融服务健全。区内有中国建设、中国银行、工商银行、农业银行、农发银行、邮储银行、农商银行、龙江银行等金融机构,融资信贷条件较好。2016年,加格达奇区储蓄余额1465738万元,贷款余额505144万元,金融机构存贷比为34.5%,信贷释放空间巨大。

  教育卫生齐全。区内有专科教育学院一所:大兴安岭职业学院,是一所公办全日制综合性普通高等院校,是中国最北的大学,也是大兴安岭地区唯一的高等学府,教育部"卓越医生教育培养计划"试点高校。区内有三甲医院一家:大兴安岭地区人民医院,始建于1965年,是黑龙江省齐齐哈尔以北最大的一所综合性医院,担负着大兴安岭地区并辐射内蒙鄂、莫两旗近百万人口的医疗、预防、保健、急诊急救等工作任务。

  ——自然资源丰富,产业发展潜力巨大

  加格达奇是大兴安岭地区中心城市,是经济发展优选核心区,周边自然资源极为丰富,生态环境良好,特别是林下、旅游、生态康养等资源正处于起步阶段,未来发展空间巨大。

  一是生态旅游资源独特,健康养老养生福地

  从资源情况看,加格达奇区天蓝、云白、山绿、水清,浩瀚林海营造了一座巨大的天然氧吧。在北部有面积达23万公顷的亚洲最大岛状林湿地,西部有国家重点保护文物单位——鲜卑祖先最初住过的旧墟石室——嘎仙洞景区。嘎仙洞是中国北方古代文明遗存代表之一,公元443年,北魏太武帝拓跋焘曾派中书侍郎李敞来此祭祀,洞内千年前的石刻著文清晰可辩。区内有寒温带植物园、北山森林公园、映山红滑雪场、甘河生态植物园、铁道兵纪念碑等景观、景点。加格达奇作为区域中心城市,城市功能日臻完善,教育医疗条件良好,餐饮业独具北方特色,宾馆接待能力可以满足宾客的不同需求。随着城市棚户区改造工程的顺利开展,有近万平方米的房屋可用于家庭旅馆。

  从产业情况看,加格达奇区依托旅游资源,加快做大生态旅游产业规模,成立了“兴安旅游联盟”,实现了区域旅游资源共享。2016年接待旅游人数186万人次,实现旅游收入18.3亿元,连续多年保持年均15%左右增速。

  从投资潜力与方向看,加格达奇区域旅游资源、服务设施开发规模不够,旅游发展相对滞后,亚洲最大岛状林湿地等旅游资源还没有开发起来,相关休闲、娱乐等服务设施极不完善,具有巨大的发展空间。今后,将借助加格达奇机场,促进旅游资源全面开发,把加格达奇建设成为中国北部的健康养老养生、休闲度假、生态旅游新兴区。在未来发展方向上,加快开发特色旅游资源和高端产品,提升我区旅游品牌的竞争力,特别是冰雪文化的开发上,要下大气力。南部有面积达23万公顷的亚洲最大最独特的岛状林湿地、我国雪期最长的滑雪场、寒温带最具代表性的万亩种子园等一大批具有代表性的景区景观,将鼓励实力较强的旅游开发企业对南部旅游资源进行整体开发,以租赁、收购等方式对滑雪场等旅游项目进行整合,使之成为新的旅游目的地。

  二是野生林下资源得天独厚,整合资源深度开发

  大兴安岭林区是国内最大、最丰富的寒温带生物基因库,拥有野生植物966种、野生动物320种,其中可开发利用经济植物540种。以野生浆果、菌类为主的山特产品含量丰富,是全国最敢叫响绿色食品的地方。尤其野生蓝莓以富含花青素著称,改善血液循环、增强心脑功能等作用明显,是享誉世界的五大保健食品之一,储量占全国的90%、世界的30%,被称为“中国的野生蓝莓之乡”。各类菌类资源优势突出,黑木耳品质极佳,含有“多糖体”等多种对人体有益物质,对降血脂、降血液粘稠度等有明显的效果。同时,野生灵芝、猴头等菌类在国内有极高声誉。黄芪、苍术、五味子、灵芝等野生药材蕴藏量200万吨,市场价值在10亿元以上,是我国最大的寒温带天然药库。

  依托大兴安岭丰富的林下资源,大力发展以林下经济为主的绿色食品业,绿色(有机)食品标识67个,其中5个国家地理标志产品、2个中国驰名商标。有“中国野生蓝莓之乡”、“中国马铃薯种薯之都”的美誉。已初步形成了由分散生产、加工销售的自发阶段向政府引导、市场牵头、龙头带基地、基地连千家万户的产业发展格局,呈现出快速发展的强劲势头。

  从投资潜力与方向看,大兴安岭全域没有化工、钢铁等重大污染源,产业有较大提升空间。随着食品安全问题日益受到重视,纯天然、无污染的绿色品牌优势不断得到彰显,高品质的绿色食品必将带来巨大经济效益。一是开发高端蓝莓产品。野生蓝莓年允收量1万吨,加工果干、饮料至少可增值1倍,加工高端蓝莓花青素胶囊、各种酒类至少可增值10倍。大兴安岭地区已有蓝莓生产企业19户,野生蓝莓繁育种植2万亩,多以生产饮料、果干为主,市场热销的高档酒、保健品开发相对滞后,投资开发蓝莓胶囊、高级化妆品等高端产品的潜力巨大。二是延长食用菌加工链条。黑木耳养殖2.9亿袋,初步进行压缩包装增值至少50%,具有降血脂和胆固醇等功效的木耳冲饮、多糖等保健产品利润空间还将有大幅提升。现有木耳加工小企业42家,大多进行简单包装生产,投资木耳精深加工,开发冲饮、多糖等终端产品的市场十分巨大、效益十分可观。三是扩大北药资源开发规模。大兴安岭地区黄芪、五味子、苍术、赤芍、龙胆、红景天、细叶柴胡等野生药材在国内外市场声誉卓著,同时由于没有空气污染、林下生态完整还是国内少有适宜发展药材GAP种植理想之地。本地药材生产开发相对较弱,仅有3户药品、保健品生产企业,年产值不足亿元,投资建设GAP基地,开发中药产品正面临巨大战略机遇。四是提高寒地黑土作物效益。大兴安岭地区特有的土壤有机质和微量元素含量居全国之首,由于气候冷凉,病虫害少,化肥、农药残留量低于全国全省平均水平,每年生产优质粮食50余万吨,如果开发高端产品、打入高端市场,按增值1倍计算将至少有5亿元的利润空间,种植特色高效益农作物利润空间还将成倍提升,急需进行高端深度开发。

  三是商贸流通业发展迅猛,大型物流园区亟待建设

  近年来,随着林区产业结构调整步伐的加快和经济发展水平的提高,大兴安岭地区商贸流通业发展规模逐渐扩大。现有各类市场33个,中小商贸企业12645户,从业人员44201人。已建成大型商业网点10家,从业人员1897人。

  随着林区基础设施的不断完善、经济运行规模的逐步扩大、林下产品外运量的明显上升,对现代物流的需求日益迫切,发展前景乐观。一是物流配送服务需求较大。现有物流配送资源主要服务于居民生活消费品市场,对企业生产货物缺少专业服务,成本高、效率低、安全性差,随着大兴安岭地区特色产品的生产开发,绿色食品、生产设备、矿产原料等往来运输需求将会越来越大,迫切需要投资发展配送、仓储、信息为一体的物流服务。二是高端商业服务急需提升。加格达奇区户籍人口近15万人,商业辐射周边地区在10万人以上,已具备发展集休闲、娱乐、餐饮为一体的综合商业体的条件。 “十三五”期间,加格达奇区以产业发展为引导,以项目体系建设为支撑,健全城乡市场功能配套,完善商贸流通市场体系和社会化体系,提高辐射带动功能和公共服务整体水平,加快发展“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流业。

  四是对俄经贸合作区位优势突出,产业升级潜力巨大

  大兴安岭地区边境线长786公里,现有呼玛、漠河两个国家一类口岸和洛古河一个临时过货通道。经济辐射面积可达到俄罗斯的赤塔、阿穆尔州、滨海边疆区、雅库特共和国、哈巴罗夫斯克边疆区等5个州、边疆区或自治共和国的2000多平方公里。中俄石油管道开通从漠河兴安口岸入境,通过长度451公里。大兴安岭地区已成为连接黑龙江省与俄罗斯腹地的最近通道,具有显著的对俄开放优势。尤其是随着呼玛与漠河口岸的开通以及洛古河界江大桥的建成,大兴安岭必将成为欧亚经贸合作的前沿通道,对俄经贸合作前景十分广阔。

  从投资潜力与方向上看,大兴安岭地区对俄经贸合作领域相对范围较窄,主要是开展对俄采伐和林木简单加工,合作领域有广泛拓展空间。对俄经贸合作互补优势明显,俄罗斯远东地区木材、能源、矿产资源富集,我区有大量的木材采伐、加工设备,以及技术成熟的林业生产工人,开展对俄森林采伐加工和矿产资源开发具有很强的现实性。俄罗斯农业欠发达,我区有纯天然、无污染、原生态的生态环境、劳动力富足、农业劳作经验丰富,既适合生产对俄农副产品,也适合到俄境内搞蔬菜、农副产品种植,经贸合作前景广阔。一是扩大国际森林资源开发与能源引进。加快推进森工企业主营业务战略外移,整合区内外国际森林开发资源,做强大兴安岭国际林业投资公司,扎实推进对俄罗斯森林资源开发项目。深化对俄矿产资源开发合作。鼓励国林矿业公司采取合资、参股等多种方式开展对俄境外矿业投资,加快推进对俄铜、铁、钻石等多金属矿产资源勘探开发,实现对俄经贸合作的战略升级。二是开展农业种植合作。建立纯天然、无污染的农副产品,特别是果菜出口基地,发展外向型农业,使对俄果菜出口真正成为促进农业结构调整和农民增收致富的重要途径和手段。鼓励和支持私营企业、个体经营者积极开展对俄农业种、养殖的合作项目,加大境外特色养殖业发展。三是积极发展对俄境外旅游。中俄互为对方最大邻国,两国旅游资源极为丰富。与我区相邻的俄远东地区旅游资源更为独特,如贝加尔湖是世界上最深、最清澈的湖泊,适合垂钓和野营;勘察加半岛温泉资源丰富等等。而我区漠河北极村、呼中自然保护区等旅游资源也别具特色。双方旅游合作潜力巨大,要扩大与俄远东地区旅游合作,增加人员往来,扩大人文交流与合作。

  ——政策支撑有力,投资创业环境宽松。大兴安岭地区同时享有天保工程、东北老工业基地、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、西部大开发、生态功能区试点示范、资源枯竭型城市转型规划、黑龙江省和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划等诸多国家政策,政策密集程度、覆盖广度在黑龙江省各市地中极为罕见。这些政策在生态保护、产业发展、基础建设、民生改善等领域以及税收、融资等方面都给予了特殊的倾斜。另一方面,发展氛围宽松优良。近年来,大兴安岭地区结合开展绩效管理活动,重点优化经济发展环境,依托行政服务中心实行一站式、一条龙服务,签约落户我区的项目,全部纳入绿色通道重点推进,实行一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底,确保项目尽快开工,让投资者安心、顺心、放心。

  招商局联系方式

  0457-2749029

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